حقوق شهروندی نیاز اصلی جامعه امروز است واین حقوق مجموعه ای از امتیازات و حقوق و تکالیف شهروندان است تا از یک سو حقوق و کرامت انسانی و اجتماعی خود را در جامعه شناخته و به دست آورند و از سوی دیگر به عنوان شهروند تکالیف خود را در مقابل اجتماع شناخته و بر ایفای آن گام بر دارند.

شهرداری سازمانی است که ساکنان شهر با استفاده از حقوق طبیعی خود و اختیاری که قانون به این سازمان عطا کرده است، به منظور ایجاد و اداره کردن تأسیسات عمومی و وضع و اجرای نظام شهری و تأمین نیازمندی های مشترک محلی به وجود می آورند و به آن اختیار و نمایندگی می دهند تا هزینه خدماتی را که به عهده آن واگذار شده است با روش های منطقی و عادلانه بین ساکنان شهر توزیع کرده و از آنها وصول کند.

امروزه شهرداری ها در خصوص تنوع وظایف محوله و مسئولیت های خدمت رسانی در رأس همه نهادها قرار دارند.

از جمله این وظایف می توان احداث میادین میوه و تره بار و بازارهای روز با کالاهای ارزان قیمت، انجام امور مربوط به تدفین اموات، خدمات ایمنی و آتش نشانی، ایجاد و نگهداری فضاهای سبز شهری، نظافت معابر ،ایجاد زیرگذرها، روگذرها و خیابان ها، صدور پروانه های ساختمانی و ده ها وظیفه دیگر را نام برد .

با توجه به اینکه شهرداریها برابر قانون و مقررات مربوطه خودکفا بوده و امکانات و منابع مالی آنها اختصاص به حوزه استحفاظی و خدماتی خود دارد وبه هر میزان که مردم یک شهر در امور مربوط به شهرداری مشارکت نمایند آن شهرداری در انجام وظائف و خدمات دهی موفق خواهد بود .

اما نکته ای که وجود دارد این است که شهرداری ها چه نقش و وظیفه ای در مقابل شهروندان، شهر، حقوق شهروندی و محیط شهری دارند.

شهرداری اداره امور جاری و یومیه زندگی شهروندان شهر را سامان و تنظیم می کنند؛اما واقعیت مسأله این است که شهرداری ها در اذهان عمومی صرفا وظیفه آسفالت و تمیز کردن معابر و جمع آوری زباله را بر عهده دارند.اما این تصوری نادرست از نهاد شهرداری است.

ولی در باطن ، این شهرداری است که محیط زیست شهروندان و شادابی مردمان شهر را با خلق و خوی مختلف سامان می دهد.