نصف جهان: «امروز شهرهاي ما در يک نگاه کلي در حوزه هاي مختلف برنامه ريزي، اجرا و نظارت و مديريت شهري داراي چالش ها و مسائل بسيار جدي و حاد هستند.»

رئيس شوراي اسلامي استان اصفهان که اين بار اجلاس اين شورا را در سالن اجتماعات اداره کل راه و ترابري برگزار کرده بود در جمع اعضاي شوراي اسلامي استان با بيان اين مطلب گفت: در برنامه ريزي شهري، طرح هاي توسعه شهري به شدت درگير ساختار غيرمشارکتي و دولت محوري بوده و از واقعيت هاي زمان و تحولات شهري کاملاً دور افتاده هستند. به همين دليل شايد 30 درصد اهداف طرح هاي توسعه شهري از جمله طرح جامع، طرح تفصيلي، طرح هاي ساماندهي و بازسازي و... محقق نمي شود.

عبدا... کياني افزود: در تهيه اين طرح ها، مردم که ذينفعان اصلي نظام شهري هستند هيچ جايگاهي نداشته و روند تهيه طرح ها، تصويب و اجرا و اصلاح آنها بسيار زمانبر است، به گونه اي که گاهي شکل شهر کاملاً عوض شده است و ما اصرار بر اجراي طرح ده سال پيش داريم.

وي ادامه داد: متأسفانه نظام برنامه ريزي در ايران به ويژه در مسائل شهري، يک نظام کاملاً متمرکز دولتي و با نگاه بخشي نگر و فاقد نگاه آمايش سرزمين و جامعيت است. همچنين در حوزه اجراي طرح ها نيز در سطح ملي، منطقه اي و حتي محلي هماهنگي و همکاري لازم ميان دستگاه هاي تهيه کننده و تصويب کننده و اجرايي وجود ندارد.

رئيس شوراي اسلامي استان اصفهان با بيان اينکه هماهنگي و تعامل بين دستگاه هاي مرتبط در زمينه تهيه طرح هاي توسعه شهري وجود ندارد گفت: در مديريت شهرها هم وضعيت آشفته تر بوده است اصل وحدت فرماندهي در مديريت به عنوان يک اصل پذيرفته شده و کارآمد اقتضا مي کند که مديريت شهري براساس يک طرح واحد و هماهنگ مديريت شود و در واقع متولي اداره شهر بايد واحد باشد. اين درحالي است که تکه پاره کردن شهر و تقسيم آن بين سازمان هاي مختلف بزرگ ترين آسيب را به شهر وارد مي کند.

کياني افزود: در برنامه هاي سوم و چهارم توسعه بر واگذاري وظايف به شهرداري ها تأکيد شده ولي متأسفانه اين امر تاکنون مغفول مانده است و شهر در تضاد بين دستگاه هاي متولي و نبود هماهنگي و اعتماد تکه پاره شده است.

در حوزه راه نيز ادغام شتاب زده دو وزارتخانه مسکن و شهرسازي و وزارت راه و ترابري از بدترين اقدامات انجام شده بود که عملاً با توجه به مشکلات فراوان در شهرها و لزوم مديريت آنها، انجام طرح پر از مشکل مسکن مهر و ديگر مسائل باعث شد تا توجه رسيدگي به راه ها مغفول بماند.

وي با اشاره به مشکلات و مسائل شهرداري ها گفت: در کشورمان که اقتصاد آن به شدت دولتي است متأسفانه سهم کمک هاي دولت به شهرداري ها که بزرگ ترين سازمان خدمات رسان به مردم هستند زير 10 درصد است. در حالي که در کشورهايي با اقتصاد غيردولتي و آزاد، شهرداري ها بيش از 50 تا 60 درصد بودجه خود را از کمک هاي دولت، تأمين مي کنند.

رئيس شوراي اسلامي استان اصفهان اظهار کرد: خودگردان کردن شهرداري ها و کاهش کمک به آنها جفا در حق آباداني شهر و کشور است و امروزه نبايد منابع مالي شهرداري ها از فروش تراکم يا جريمه هاي کميسيون ماده 100 تأمين شود. اين بزرگ ترين اشتباه است. تأمين منابع مالي از خلاف سازي يعني تشويق و کمک به توسعه تخلفات شهري و در حقيقت قانون، مردم و شهرداري ها تشويق به خلاف مي شوند که مخالف روح قانون است.

کياني خاطرنشان کرد: شهرداري ها که امروز در پرداخت حقوق کارکنان و هزينه هاي جاري خود با مشکل روبه رو هستند چگونه مي توانند به عمران شهري بپردازند؟

وي گفت: گره زدن درآمد شهرداري ها به عوارض بسيار ناپايداري همچون عوارض پروانه ساختماني، جريمه تخلفات و... باعث شده است با کاهش ميزان ساخت و ساز و رکود مسکن، درآمدهاي شهرداري با افت زيادي روبه رو شود و در خدمت رساني به مردم با معضل جدي روبه رو شوند.

***

در ادامه نمايندگان شوراي اسلامي استان اصفهان به بيان مسائل، مشکلات و راهکارهاي برون رفت مشکلات که با حضور مديرکل راه و شهرسازي در اين اجلاس برگزار شده بود پرداختند.

مديرکل راه و شهرسازي استان اصفهان که به عنوان مهمان ويژه اجلاس شوراي اسلامي استان به همراه معاون راهداري اداره راه و شهرسازي شرکت کرده بود پس از بيان مسائل و مشکلات اعضاي شوراي استان، گفت: امروز رويکرد وزارت راه و شهرسازي و به تبع آن اداره کل راه و شهرسازي استان اصفهان در اجراي طرح‌هاي تفصيلي، مسئله محور و بهره‌گيري از ظرفيت‌هاي بالقوه در زمينه‌هاي مختلف شهرهاست.

حجت‌ا... غلامي تهيه طرح تفصيلي را فرصت مناسبي براي مواردي که در طرح جامع شهرها ديده نشده دانست و افزود: امروز نيازمند حضور فعال شوراها و شهرداري‌ها در تهيه طرح‌هاي تفصيلي هستيم تا بتوانيم با بهره‌گيري از مشاوران استاني، سند دقيقي روي ميز شوراها و شهرداري‌ها بگذاريم.

وي ادامه داد: ما در استان اصفهان 108 شهر داريم که در برنامه‌هاي ما فقط چند شهر است که طرح جامع در آنها اجرا نشده که تا سه ماه اول سال آينده نيز طرح جامع در اين شهرها به اتمام خواهد رسيد.

مديرکل راه و شهرسازي استان اصفهان اظهار کرد: شوراهاي اسلامي بايد در مباحث برنامه‌ريزي شهرها دخالت کنند.

غلامي افزود: برگزاري جلسات مشترک بايد در شهرستان‌ها براي حل مشکلات مردم داشته باشيم. اين در حالي است که سال جاري 27 ميليارد و 500 ميليون تومان تخفيف در قالب عوارض صدور پروانه بين شهرها توزيع کردم و کمک کردم و براي سال 97 پيگير هستم تا از محل اعتبارات يارانه‌اي مسکن مهر 17 ميليارد تومان را براي زيرساخت مسکن مهر دريافت کنم.

وي گفت: پيگير هستيم اقداماتي که در راه‌هاي روستايي انجام شده و کارهاي خوبي هم که انجام داديم استمرار يابد.

***

معاون راهداري اداره کل راه و شهرسازي استان اصفهان هم گفت: مشکلات شهرستان‌ها را سعي داريم براساس اولويت، رفع کنيم. اين در حالي است که در برخي شهرستان‌ها، نخاله‌ها، منظر شهر را نازيبا کرده که بايد براي برطرف کردن آن اقدام شود.

فرزاد دادخواه افزود: اقدامات خوبي در سال جاري در سطح شهرستان‌هاي استان صورت گرفته است و سعي مي‌کنيم اصلاحات لازم را در زمينه راه‌ها به انجام برسانيم.