برنامه ريزي کشور در دوراهي بود و نبود
نصف جهان: سازمان برنامه و بودجه در 17 تيرماه سال 1379 با سازمان امور اداري و استخدامي کشور ادغام و با اين ادغام سازمان مديريت و برنامهريزي کشور تشکيل شد و در 18 تيرماه سال 1386 با ادغام معاونت نظارت و هماهنگي بر سياستهاي اقتصادي و علمي معاون اول رئيسجمهور و معاونت هماهنگي و نظارت راهبردي نهاد رياستجمهوري، سازمان مديريت و برنامهريزي کشور و مؤسسات وابسته آن به دو معاونت به نامهاي «معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور» و «معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور» تغيير کرد و وظايف سازمان به اين دو معاونت واگذار شد.
در واقع مصوبه دولت، سازمان مديريت را منحل کرد و اين اقدام دولت قبل انتقادهاي شديدي را در پي داشت و عنوان مي شد که اتاق فکر دولت فرو ريخت در نهايت در آذرماه سال 93 و در دولت يازدهم مصوبه تشکيل دوباره سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور صادر شد، اما اين مصوبه براي چندمين بار دستخوش تغييراتي از سوي دولت شد.
طي چند روز گذشته رئيس جمهور دو حکم جداگانه براي رؤساي سازمان اداري و استخدامي و سازمان برنامه و بودجه صادر کرد و بر اساس اين دو حکم عملاً سازمان مديريت در مدت زماني کمتر از دو سال دو پاره شد؛ اين در حالي است که دولت يازدهم پس از انتقادهاي فراوان از عملکرد دولت دهم در انحلال سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور اين سازمان را احيا کرد.
درز کردن فيش هاي حقوقي نجومي و کلان مسئولان و مديران دولتي ، اين بار مسئولان ارشد دولتي را به فکر تغييرات کلان در بحث هاي استخدامي انداخت و زمينه سازي براي احياي دوباره سازمان اداري و استخدامي انداخت.
يك مقام آگاه در سازمان مديريت و برنامهريزي درخصوص وضعيت اين سازمان پس از حكم شورايعالي اداري مي گويد: اين اتفاق رخ داده است و اتفاقاً همان ماجراي فيشهاي حقوقي مهمترين دليل اتخاذ اين تصميم بوده است.
وي گفت: ضربهاي كه نظام اداري ايران از انحلال سازمان مديريت و برنامهريزي خورد، سبب شد دولت به فكر آن بيافتد كه مجدداً اين سازمان را مسئول بررسي قواعد و قوانين اداري و استخدامي در كشور كند و از اين رو سازمان احيا خواهد شد و سازمان برنامه و بودجه به عنوان مسئول تدوين و اجراي لوايح بودجه و برنامههاي توسعهاي و... نيز به فعاليت خود ادامه خواهد داد.
به گفته وي در روزهاي آينده نظام اداري و برنامهريزي ايران دستخوش تغييراتي جدي خواهد شد.
محمدباقر نوبخت چند روز پيش در دفاع از تجزيه سازمان مديريت به دو بخش، گفت: ايجاد سازمان اداري و استخدامي در کنار سازمان مديريت و برنامه ريزي براي چابک سازي فعاليتها انجام شده است.
اين استدلال در حالي است که پس از تشکيل دولت، از آنجا که يکي از وعده هاي حسن روحاني احياي سازمان مديريت بود، سرانجام در سال 1393 اين احيا از طريق ادغام دو معاونت برنامه ريزي و منابع انساني انجام شد.
مروري بر استدلال هاي دو سال پيش نوبخت درباره ضرورت احياي سازمان مديريت و يکپارچه شدن امور استخدامي و برنامه ريزي در اين سازمان، با توجيهات اخير وي درباره تجزيه سازمان مديريت، به يکي از اين دو نتيجه مي رسد:
1- انتقادات سال هاي قبل نوبخت و ساير دولتي هاي فعلي درباره اشتباه بودن اقدام احمدي نژاد در تقسيم سازمان مديريت به دو معاونت، سياسي و غيرکارشناسي بوده و آنها پس از اينکه در دولت يازدهم بر مسند اجرا نشستند، ديدند که آن تصميم درست بوده، اما بخاطر وعده هاي انتخاباتي رأي به احياي سازمان مديريت دادند. سرانجام هم به همان دلايلي که احمدي نژاد سازمان مديريت را دوپاره کرده بود، دولت فعلي هم آن را دوپاره کرد؛ اما به روي خودش نياورد که اين همان شکل و شمايل سابق است.
2- ادعاي دو سال پيش نوبخت درباره اينکه سازمان مديريت پس از ادغام و احياي دوباره، چابک خواهد شد، به علت سوء مديريت وي محقق نشد. بنابراين دولت به ناچار امور منابع انساني و استخدامي را از سازمان مديريت مجزا کرد تا رئيس ديگري براي آن قرار دهد تا دولت چوب سوءمديريت نوبخت را در مسائلي همچون فيش هاي نجومي نخورد.
بازگشت به ابتدای صفحه
ارسال به دوستان
پیشنهاد سردبیر
ارسال نظر
ایمیل مستقیم: info@nesfejahan.net شماره پیامک:۳۰۰۰۷۶۴۲ شماره تلگرام:۰۹۱۳۲۰۰۸۶۴۰